练江被誉为粤东“母亲河”，同时也是广东省污染最严重的两条河流之一。2018年中央环保督察“回头看”时，练江水质仍呈下降趋势，污染指数较2017年同期还要上升。就此，生态环境部几次严厉批评，致广东省高度重视，省长马兴瑞亲自督办练江。而汕头市委书记、市长更需带头和黑臭水体边上的群众住在一起，直到水不黑不臭。近日，《小康》杂志就练江综合治理进行了全面、细致的调研走访，并采访了生态环境部等相关政府部门。

　　《小康》·中国小康网记者 麦婉华 张玉荣

　　练江是广东潮汕第三大河流，其发源于广东省普宁市大南山五峰尖西南麓杨梅坪的白水磜，出海口则在汕头市潮阳区海门镇。练江干流全长71.1公里，流域面积1353平方公里，其中揭阳市境内河段长29.8公里，汕头市境内河段长41.3公里，流域常住人口约430万。

　　但是，这条被誉为粤东“母亲河”的练江同时也是广东污染最严重的两条河流之一。改革开放以来，特别是近二十年，流域内纺织、印染、电子拆解等行业发展迅猛，且配套环保基础设施建设滞后，练江流域污染问题不断加剧。

　　2016年第一轮中央环保督察以及2018年6月中央环保督察“回头看”都把练江作为广东地区重点督察的河流，但是两次督察后都没有达到整治预期的效果。2018年6月21日中央环保督察“回头看”后，生态环境部就练江整治情况发表了《治污光说不练，问题依然如故 汕头市对督查整改的漠视程度令人震惊》的文章。

　　练江缘何如此难整治？这条河，论长度、论流域面积，在广东只能排十五名以后，放到全国，更是不起眼。但是，这条河的严重污染程度，目前在广东排前两名，且流域面积覆盖的范围内人口超过550万，练江流域在海外的华侨众多，是潮汕人民的母亲河。近日，《小康》记者实地调查了汕头潮阳、潮南以及揭阳普宁练江流域状况。

　　为何成为治污难突出的河流

　　练江的河流特点本就导致其容易造成污染。练江干流如黄河，具“悬河”特性，支流水位比干流低，二级支流水位比一级支流低；入海口似钱塘江，喇叭口，海潮上溯距离长，咸淡水交换能力强；众多的二级支流多人工河（因居民多有“水为财”习俗，自挖支流到家门前），这就有大运河的特征了。从某种意义上讲，悬河、潮汐、人工河具有的弊病，练江都具备。这使练江的治污就是放到全国的范围讲也有标本意义。

　　“练江成为广东省污染最严重的河流之一是有其历史根源的。”生态环境部华南督察局党组成员、正司局级督察专员白保柱接受《小康》记者采访时说，首先是资源环境条件先天不足，“微容量、重负荷” 问题十分突出。流域常住人口约430万人，人口密度约为广东省平均水平的6倍，污径比高达5倍以上，而人均地表水资源量仅为全省的五分之一。

　　汕头市练江办专职常务副主任刘燕飞也作出类似的解释，她告诉《小康》记者，枯水期河流中基本是生活污水、工业废水、养殖废水和农田排水，入河污染负荷远超河流自净能力，这些都是练江水质长期劣于Ⅴ类的根本原因。

　　除上述原因外，练江流域工业发展方式粗放、工业污染问题突出也是重要原因。练江干流流域内历史上分布着大量印染、造纸等重污染企业，印染行业在工作流程中除了消耗大量能源以外，也必须使用大量的水和化工原料，从而产生大量的污水排放。“客观来讲，练江水量较少，并不适合发展需要高耗水的行业，但是由于历史原因练江干流流域已经发展了印染行业。本来水量就少，还要排放大量污水，致污程度可想而知。”白保柱说，过去配套园区建设滞后，长期大量混杂在居民区、商业区中，大量工业污水得不到有效处理，工业污染问题突出。

　　刘燕飞说，练江流域还有农业方面的污染，尤其畜禽养殖业污染严重。练江流域养猪最高峰期散养加集中养殖达到100万头一年，且大量高浓度废水未经处理直排，导致污染严重。

　　另外，环保投入不足，基础设施建设严重滞后也造成练江污染不断加重。受制于财力和思想认知制约，流域内大部分河涌未进行沿河截污，印染园区建设、垃圾焚烧发电厂建设、污水处理厂及配套管网建设滞后，生活污水、工业污水、各种垃圾得不到处理。

　　刘燕飞说，环境违法行为突出，执法监管能力亟待加强。企业守法意识不强，居民未能形成绿色生活方式，偷排漏排、随意丢弃垃圾问题突出。同时执法体系不统一，有限执法力量散布于各个行业部门，不敢较真碰硬，震慑不够。

　　中央环保督查“回头看”力促练江整治

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