原标题：【关注乡村振兴系列访谈之三·智库答问】

　　【关注乡村振兴系列访谈之三·智库答问】  

　　本期嘉宾

　　中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长 严金明

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员 党国英

　　华中农业大学公共管理学院院长 张安录

　　1.新型职业农民，“新”在何处

　　光明智库：新型职业农民是推动乡村振兴的新动力。新型职业农民“新”在何处？目前新型职业农民的培育情况如何？

　　严金明 郭红松绘

　　严金明：新型职业农民是指主动适应农业现代化生产和产业发展需要，主要依靠农业及相关产业经营获得收入、以务农为职业的现代农业从业者。其基本要求包括：具备一定文化与科技知识、掌握现代农业生产技能、富有自主创新创业精神、具有职业素养和社会责任感。对比传统农民，新型职业农民“新”在以下几点：具备现代农业生产经营的先进理念；具备现代农业所要求的能力素质；能够获得较高的收入，是新农业生产的继承人与开拓者。

　　目前，随着国家对新型职业农民培养力度的不断加大，大量优秀人才加入了新型职业农民队伍。数据显示，全国农村实用人才总量目前突破2000万人，其中新型职业农民超过1500万人。现阶段，新型职业农民的培育对象不仅包括青壮年农民，还包括农机大户、农村合作社带头人、农村实用人才带头人和现代青年农场主等多方主体。同时，政府根据实际需要和不同培育目标，还重点强化了生产经营型、专业技术型、社会服务型等不同类型农业人才的培育，进一步优化了新型职业农民人才队伍。

　　党国英 郭红松绘

　　党国英：培育新型职业农民是实现乡村振兴的重要任务之一。广义的职业农民，是指农业全产业链中专业化程度很高的从业者。而通常意义上的职业农民，则是指经营规模比较大的农产品直接生产者，主要是家庭农场主。无论哪一种意义上的职业农民，都不同于传统意义上的小农户，其特点如下：

　　面对市场从事生产经营活动。新型职业农民高度依赖社会分工，面向广大市场开展生产经营，而不是自给自足。作为市场主体，新型职业农民必须具有成本核算意识、品牌塑造意识和市场风险意识，不仅要面对国内市场的竞争，还面临着国际市场的竞争。

　　经营规模比较大。特别是在农产品流通、服务和加工领域，从业者的经营规模很大，甚至可以比肩跨国公司，足以使生产成本降到产生市场竞争力的程度。从我国现实出发，将粮食生产的平均家庭经营规模（约10亩左右）定义为现在的8至15倍比较合理。随着我国城市化水平不断提高，这个规模可以逐步增大，但蔬菜、水果的生产适度规模可以小一些。

　　重庆市黔江区太极乡石槽村，村民们在农技人员的指导下为马铃薯除草。张益明摄 光明图片/视觉中国

　　依托现代农业经营组织体系。从国际经验看，在大部分农业生产领域，“巨型合作社+专业化家庭农场”是最具有竞争力的农业经营组织体系。此模式一方面会提高合作社的竞争力，另一方面能让群体分享农业产业链的利益。在农业发达国家，如果没有这种机制，一般的家庭农场经营者也难以维持生存。

　　越来越多地采用环境友好的技术从事生产经营。发达国家的有机农业比重一般不超过10%，但大多都重视环境友好技术的利用，并确保大宗农产品的安全生产。

　　与政府和农业科研机构结成“金三角”。农业生产经营系统、农业科研机构和政府是农业现代化的关键性支撑结构，三者结成良性互动关系。未来，新型职业农民是推进农业现代化的创新主体，而农业科研机构和政府会帮助职业农民获得适用技术、降低各类风险、稳定市场预期。

　　在吉林省长春市朝阳区乐山镇乐山村惠振农民专业合作社，新型职业农民王丽朋（右）和村民进行草编工艺品创作。新华社发

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