原標題：明確“國家考試”邊界，讓懲治作弊更有底氣

　　據央視報道，9月3日，最高法、最高檢聯合發布《關於辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》），對在高考、研究生考試以及司法考試等4大類“法律規定的國家考試”中組織作弊的，處三年以上七年以下有期徒刑並處罰金，嚴厲懲治考試作弊犯罪。

　　盡管在2015年，考試作弊就已納入《刑法》處罰范圍，但《刑法修正案九》中“法律規定的國家考試”的范圍一直無明確規定，導致某些司法機關難以准確把握入罪門檻和量刑標准，也讓“考試作弊入刑”的震懾效果打了折扣。上述《解釋》明確了4類考試作弊行為屬於犯罪，為“國家考試”劃清了邊界。

　　這4類考試，不僅有普通高考、研究生招生考試、高等教育自學考試、成人高等學校招生考試等國家教育考試，還包括了公務員考試以及國家法律、教師、醫師、執業藥師、注冊建筑師、建造師等專業技術資格考試。此外，還有依照法律由中央或地方主管部門以及行業組織的國家考試。

　　有了“國家考試”清單，既能防止某些執法者對“法律規定的國家考試”擴大解釋濫用刑罰，也能防止某些執法者有意曲解“法律規定的國家考試”，使違法者逃避刑罰。邊界的明確有助於司法公正，讓相關案件真正起到警示教育作用。

　　根據《刑法修正案九》規定，在法律規定的國家考試中，組織作弊情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。即情節嚴重的要受到更嚴厲的懲罰，但何謂“情節嚴重”此前也沒有詳細說明，同樣影響司法公正。此次發布的《解釋》中，將在普通高等學校招生考試、研究生招生考試、公務員錄用考試這三類考試中，組織作弊的直接規定為“情節嚴重”﹔因作弊導致考試推遲、取消或者啟用備用試題的也明確規定為“情節嚴重”﹔多次組織考試作弊，組織三十人次以上作弊，以及提供作弊器材五十件以上的同樣規定為“情節嚴重”。違法者是否“情節嚴重”，一看便知。

　　由於立法存在局限性，並不可能完美規范所有問題，這就需要配套法規和司法解釋及時補位，盡最大努力消除法律上的模糊性，讓法律落地的效果更好。此番《解釋》就起到了很好的推動作用。

　　對考試作弊行為，除定性之外，具體如何處罰還需完善相關法規制度。希望相關法律能繼續完善，共同遏制考試作弊行為。

(責編：谷妍、鄧楠)

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